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政策資訊

防控臭氧污染既要精準(zhǔn)又要求效

點(diǎn)擊:1325次  發(fā)布日期:2021-04-23 作者:中科環(huán)境

3月下旬以來(lái),全國(guó)多地出現(xiàn)較大面積輕度臭氧污染。今年臭氧來(lái)得早、濃度高、范圍廣,協(xié)同治理難度增大。近年來(lái),夏季臭氧污染頻發(fā)、多發(fā)、高發(fā),臭氧污染已逐漸成為僅次于PM2.5(細(xì)顆粒物)影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素?!笆奈濉币?guī)劃明確提出要“加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制”這條主干線,而VOCs作為臭氧污染形成的重要前體物,已成為治理臭氧污染的主要抓手,并已替代SO2,成為“十四五”國(guó)家考核各地大氣污染防治成效和目標(biāo)任務(wù)的重要指標(biāo)。

著眼圓滿完成“十四五”開(kāi)局之年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),部分城市提出“向夏季臭氧污染要優(yōu)良天,確保年度爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良天目標(biāo)任務(wù)圓滿完成”的工作舉措。

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 生態(tài)環(huán)境部在近期組織的幫扶檢查中發(fā)現(xiàn),某些企業(yè)存在不落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)停限產(chǎn)措施、污染治理設(shè)施不起作用、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行、環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題。這些問(wèn)題在各地實(shí)施的夏季污染防控工作中也普遍存在。如在夏季臭氧污染防控工作中,一些地方探索施行了與秋冬季應(yīng)急響應(yīng)相類似的停限產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、錯(cuò)峰限制VOCs和NOx排放生產(chǎn)環(huán)節(jié)在高溫時(shí)段停止作業(yè)等舉措。但實(shí)際中,這些舉措落實(shí)不到位的現(xiàn)象比比皆是,導(dǎo)致好舉措沒(méi)有取得預(yù)期效果。

再如,有的地方為了減輕VOCs排放污染,每到夏季就部署企業(yè)開(kāi)展相關(guān)減排行動(dòng),對(duì)本地的VOCs排放到底來(lái)自哪些行業(yè)、哪些環(huán)節(jié)、排放量到底有多大這些情況沒(méi)有搞清楚、弄明白,使得好措施變成了紙上談兵。還有的地方采取“一刀切”,對(duì)不同類型、不同質(zhì)量、不同污染物排放企業(yè),統(tǒng)一實(shí)施停限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn),導(dǎo)致精準(zhǔn)施策變成一句空話。

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臭氧污染防控,已成“十四五”重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)考核指標(biāo),國(guó)家之所以在“十四五”把VOCs排放作為治理考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo),目的就是要嚴(yán)控臭氧污染形成的前體物,通過(guò)把VOCs污染排放降下來(lái),借以達(dá)到防控臭氧污染形成,實(shí)現(xiàn)向臭氧污染要優(yōu)良天的大目標(biāo)。因此,各地要總結(jié)、借鑒近年臭氧防控的成功經(jīng)驗(yàn),守正創(chuàng)新,探索臭氧污染防控的新方法,要深入研究生態(tài)環(huán)境部近年出臺(tái)的臭氧污染防控相關(guān)舉措和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、精準(zhǔn)地安排臭氧污染防控的各項(xiàng)舉措。

一是幫扶措施和防控措施要精準(zhǔn)。近日,河北廊坊出臺(tái)了“雙八條”大氣污染綜合治理和臭氧污染防控強(qiáng)化措施,提出對(duì)全市涉VOCs企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)管控措施。從建立“一廠一策”“一行一策”“一時(shí)一策”做起,實(shí)施差異化錯(cuò)時(shí)防控的措施可學(xué)可鑒。

二是激勵(lì)辦法要實(shí)在。為調(diào)動(dòng)企業(yè)依法治污積極性,可在實(shí)施夏季臭氧污染防控錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)期間,對(duì)秋冬季達(dá)到生態(tài)環(huán)境部績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè),落實(shí)“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不錯(cuò)時(shí)、不打擾”的優(yōu)待政策。保持優(yōu)待政策落實(shí)的連續(xù)性,引領(lǐng)更多企業(yè)進(jìn)入“A級(jí)圈”的做法,無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的正面引導(dǎo)作用。

三是依法打擊要到位。針對(duì)以往臭氧污染防控工作中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)不落實(shí)、污染治理設(shè)施不起作用、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行、環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、銷售和使用不合格車用油品等問(wèn)題,要在5至9月份常態(tài)化開(kāi)展打擊臭氧污染防控弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)懲重罰弄虛作假單位,嚴(yán)肅追究違法企業(yè)和第三方服務(wù)單位弄虛作假責(zé)任。嚴(yán)厲追責(zé)、問(wèn)責(zé)各級(jí)各類人員失職、瀆職行為的做法,直擊時(shí)下影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的要害問(wèn)題。這不僅會(huì)對(duì)眼前破解向臭氧污染要優(yōu)良天癥結(jié)之局起到良好助力效果,也會(huì)對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)起到良好保障作用。

內(nèi)容引自中國(guó)環(huán)境報(bào)

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